在黔南編制可行性研究報告與核準制、備案制的要求？

1、核準制

不適用政府投資建設的項目，涉及重大項目和限制類(lèi)固定資產(chǎn)投資的，均適用核準制。文件依據是《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）第二部分：對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實(shí)行審批制。其中，政府僅對重大項目和限制類(lèi)項目從維護社會(huì )公共利益角度進(jìn)行核準?！镀髽I(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號，2016）：“對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項目，實(shí)行核準管理。政府核準的投資項目目錄由國務(wù)院投資主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出，報國務(wù)院批準后實(shí)施，并適時(shí)調整。國務(wù)院另有規定的，依照其規定。核準制的辦理流程和所需材料如下：從相關(guān)流程和管理規定上來(lái)看，核準制項目也要進(jìn)行可行性研究，但項目獲得核準，可行性研究報告并不是必要材料。
由于核準制適用于重大項目和限制類(lèi)固定資產(chǎn)投資，且關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等，這類(lèi)項目一般都會(huì )編制可行性研究報告。

尤其是黔南國有企業(yè)實(shí)施的核準制項目，一般都會(huì )編制可行性研究報告，以提高投資的科學(xué)性和合理性。

2、備案制《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號）：“健全備案制，對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實(shí)行備案制，除國家另有規定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門(mén)備案”?！镀髽I(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號，2016）：“除國務(wù)院另有規定的，實(shí)行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關(guān)及其權限由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定”?！镀髽I(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)改委2017年2號令）第4條規定“除涉及國家秘密的項目外，項目核準、備案通過(guò)國家建立的項目在線(xiàn)監管平臺辦理。核準機關(guān)、備案機關(guān)以及其他有關(guān)部門(mén)統一使用在線(xiàn)平臺生成的項目代碼辦理相關(guān)手續”備案類(lèi)項目的辦理程序相對于審批類(lèi)和核準類(lèi)的項目來(lái)說(shuō)，較為簡(jiǎn)單，具體流程如下：（一）辦理流程1、項目單位填寫(xiě)《企業(yè)投資項目備案申請表》，準備項目法人證書(shū)或項目業(yè)主營(yíng)業(yè)執照副本及復印件，屬于國家規定實(shí)行許可證生產(chǎn)的項目還需準備相關(guān)部門(mén)的初審意見(jiàn)、屬于高能耗項目還需準備中介部門(mén)的能耗準入估評報告。2、以上材料齊全后，項目單位到發(fā)展改革委申報項目備案手續，領(lǐng)取《企業(yè)投資項目備案通知書(shū)》。3、項目單位憑《企業(yè)投資項目備案通知書(shū)》分別到規劃部門(mén)、國土部門(mén)、環(huán)境保護部門(mén)辦理規劃選址、用地和環(huán)評審批手續。4、以上工作完成后，到住建部門(mén)辦理施工許可手續。（二）企業(yè)應當在開(kāi)工建設前通過(guò)在線(xiàn)平臺將下列信息告知備案機關(guān)：

1、企業(yè)基本情況

2、項目名稱(chēng)、建設地點(diǎn)、建設規模、建設內容

3、項目總投資額

3、項目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明

可見(jiàn)，備案制適用于企業(yè)投資且不在《政府核準的投資項目目錄》的項目。備案制的流程短、環(huán)節少、需要的材料不多，操作簡(jiǎn)單方便。政府對于備案制項目的管理也較為寬松。這使得很多項目投資方會(huì )傾向于備案制項目。